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        創造有利政策,鼓勵民營資本積極投資普惠幼兒園
        2020-12-17
        為更好地實現學前幼兒毛入園率達85%、普惠幼兒園覆蓋率達80%的目標,政府應創造民辦幼兒園主動轉型普惠園、民營資本積極投資普惠園、政府與辦學者及家庭多贏局面的有利政策。中國高端幼兒園加盟品牌牛津國際教育建議從以下幾方面解決問題:
            一、合理制定民辦普惠園收費價格及政府補貼,保證普恵園高品質健康發展
            目前地方政府制定普惠園收費標準,是以公辦園價格上浮2倍以內,而公辦園收費僅為實際培養成本的二成左右,政府給予普惠園的補貼加收費,仍低于民辦普惠園的實際生均培養成本。過低的收費限價及補貼政策,令普惠園收不抵支,生存困難,影響辦學質量,而最終受影響的是孩子和中國幼教的品質。
            1、根據民辦園的實際投入和運營成本,合理制訂普惠民辦園的收費標準及補貼,保證民辦普惠園的正常運營和發展。
            2、普惠園開辦的硬件及設備設施由政府負責投入,日常運營委托給專業幼教機構辦成普惠幼兒園。
            3、由民營資本投資普惠幼兒園的,政府按開辦幼兒園的班級規模,給予開辦經費貼。
            二、改善民辦園教師福利待遇及社會地位
            建議民辦園教師和公辦園教師在職稱、評優、教師培訓、社醫保福利、工資待遇方面享有同等待遇,構建民辦和公辦幼兒園平等統一的教師福利和師資培訓管理體系。
            三、完善合理的稅費減免政策
            建議以事業單位法人登記的民辦幼兒園享有與公辦幼兒園同等免稅待遇。按企業法人登記的民辦園不征營業稅、增值稅,契稅地方所得部分由稅務部門征繳后給予返還。辦學機構以經營幼兒園的稅后利潤在本地繼續投資辦學的,投資額對應的企業所得稅部分予以返還。
            四、保障投資辦學者私人財產權益
            建議城鎮小區配套幼兒園有的土地為商業出讓取得擁有獨立產權,或己按商品房價賣給民辦園;或小區幼兒園的使用權己被開發商以數千萬元賣給民辦園;或尚在租賃合同期內的幼兒園。政府要收回公辦或普惠的,應制定有針對性的措施,保障投資辦學者私人財產權益,避免簡單粗暴一刀切,以免侵犯私人財產權,引發社會矛盾。
            五、在增量上擴大城鄉普惠性學前教育資源
            建議政府加大學前教育的財政投入,將財政性學前教育經費占教育經費比例提升,在增量上擴大城鄉普惠性學前教育資源,而不是在存量上與民辦園競爭資源,以保護社會力量辦學積極性,堅持公民辦并舉的學前教育發展觀。
            六、發行教育券資助幼兒教育
            世界多囯及地區均采用教育券資助學前教育。教育育券是對于公私立幼兒園的資源分配不均,縮小公私立幼兒園的學費差距,減輕家長負擔,對選擇入讀私立幼兒園的家庭,由政府對有適齡兒童入學需要的家長發放幼兒教育券。幼兒入園注冊時抵同額學費,幼兒園收券后到政府部門兌現等額現金。教育資助學前教育,可以讓家長有選擇適合孩子發展的教育權力,讓納稅人有公平享受優質教育資源的配置權力。
            給予公民優質實惠的幼兒教育,政府可做許多工作。好的政策是學前教育發展的助推器,能有效推進民辦幼兒園主動轉型普惠幼兒園,社會資本積極投資普惠幼兒園,促進我國幼教事業健康蓬勃發展。
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